（原标题：生猪生产恢复“路线图”：东南沿海地区自给率需达70%左右）

为了恢复生猪生产，农业农村部进一步为各省区市“分解”了生猪生产任务。

12月6日，农业农村部发布《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》（以下简称《方案》），提出了各地产销平衡总体要求，比如，东南沿海地区（天津、江苏、浙江、广东、福建）为主销区，自给率要达到并保持在70%左右。

根据《方案》，要确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近常年的水平，2021年恢复正常。

各地产销平衡层层“分解”

根据《方案》，各地生猪的产销平衡需要层层分解到位。

农业农村部提出，针对生猪及产品主要的调出区，包括东北、黄淮海、中南地区的11个省份，包括辽宁、吉林、黑龙江、河北、安徽、河南、山东、江西、湖南、湖北、广西，要为全国稳产保供大局作出贡献，实现稳产增产。

中信建投期货农产品事业部生鲜品研究员魏鑫对21世纪经济报道记者表示，生猪的调出区分布在全国各个省份，目前各地的恢复情况并不一样。

他指出，东北受非洲猪瘟影响比较早，因此恢复也较早。黄淮地区，包括山东、河南等地，整体的恢复还在缓慢的进行中；两湖地区受非洲猪瘟的影响稍微滞后，现在正处于一个触底回升区。相对来说，江西受到非洲猪瘟的影响最小。

而针对东南沿海地区的五个省市，包括天津、江苏、浙江、广东、福建，《方案》提出，自给率要达到并保持在70%左右。

对此，魏鑫表示，提出自给率达到并保持在70%左右的地区，情况也不一致。“像广东在正常年份，生猪自给率也达到60%-70%。江苏本身是一个养殖大省，生猪在正常年份的自给率能达到70%-80%。浙江的压力就比较大，正常年份的自给率大概只有50%-60%左右。”

此外，根据《方案》，北京、上海等特大城市要通过跨区合作建立养殖基地等方式，保证掌控猪源达到消费需求的70%。

“北京和上海的情况又不同，这两个超大城市并没有地方可以建设养殖场，需要跨省建立养殖基地去掌控自身的生猪资源来满足需求。”魏鑫表示，需要关注的是推动跨区养殖基地建立，究竟是从政府层面来推动，还是从企业方面来合作。

浙商期货研究员徐心澄认为，还是需要从政府层面来推动合作。“因为70%的消费量还是很大，靠企业想达标比较困难。”

此外，《方案》还要求，西南、西北等地区，包括内蒙古、山西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆为产销平衡区，要确保做到基本自给。