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财政部共提前下达新增地方债限额超1.8万亿
2020-02-12 12:11 澎湃新闻 举报

(原标题:解经济之近渴,财政部共提前下达新增地方债限额超1.8万亿)

疫情冲击下,财政部再出手。

2月11日,财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额8480亿元,其中一般债务限额5580亿元、专项债务限额2900亿元。加上此前提前下达的专项债务1万亿元,共提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元,同比增长30%。

财政部

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稳增长必要性的体现

今年以来,地方债发行远超往年进度。财政部表示,今年1月,已发行专项债7148亿元,占提前下达额度12900亿元的55.4%。为何在这个时机再次提前下达新增地方债务?

光大证券固收分析师张旭认为,本次新冠肺炎疫情与春节重合,对旅游、餐饮、娱乐等服务业造成了影响,延长假期和推迟开工,对工业生产和建筑业也会产生一些冲击。很显然,疫情会对中国一季度的经济活动造成扰动。此次新增地方政府债券限额的提前下达,可以确保地方债资金尽早到位,带动有效投资支持补短板扩内需,以地方债之水解经济之近渴。

天风证券首席分析师孙彬彬指出,疫情冲击中,不仅财政需要发挥救灾的应急作用,也是稳增长必要性的体现。此外,疫情冲击可能加剧地方政府的财政收支压力,增加了稳增长的必要性。

财政部在2月10日表示,下一步为更好发挥专项债券的作用,需加快工作进度。要求相关地区做好专项债券发行使用工作,早发行、早使用,确保今年初即可使用见效,尽早形成对经济的有效拉动。

按偿债来源来看,地方政府债可以分为一般政府债券和专项政府债券,专项政府债券中又根据不同项目的用途细分出诸多品类,如土地储备、城市地下管廊建设和棚户区改造等专项债。地方政府专项债券是为有一定收益的公益性项目发行的、以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券,不计入赤字率计算。值得注意的,2020年提前下达的专项债资金投向与2019年有所不同,由土储和棚改转移至基建投资,并重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施,城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目领域。

据国家发展改革委统计,截至2月10日,22个重点省份的数据显示,口罩企业复工率已超过76%,防护服企业复工率为77%,电力、天然气和成品油供应充足,民航、铁路、水运运输网络正常运营。但是,推动全面复工复产还面临着返工人员不足、部分地方限制开工、口罩等防疫物资严重不足、产业链上下游不配套、交通物流不畅,以及资金压力大等问题。

标签: 财政部 专项 提前 下达 疫情
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