掌酷财经讯（武辰） 4月21-22日，2018中国绿公司年会在天津召开，前国家税务局副局长许善达就民众关心的房地产税和个税问题接受掌酷财经独家专访并指出，中国的土地是国有的，因此，不具备征收作为财产税的房地产税的法理基础，而且世界多国的经验证明试图通过征收房地产税来抑制房价上涨是不可能的。因为大小城市和农村公共服务均等化水平较低，所以大城市的房价一定会持续上涨。而对于个税起征点改革的问题，许善达建议道，“不要讨论绝对数，应该搞一个与CPI挂钩的办法”。

图：许善达在2018中国绿公司年会现场

通过征收房地产税来抑制房价上涨是不可能的

今年3月以来，房地产税已被官方六次正式提及，而距离2011年在上海、重庆两市启动试点开征房产税以来，已近八年的时间。近日，全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧研究起草房地产税法律草案。

目前来看，房地产税的落实已经在稳步推进的过程中，原国税局副局长许善达对此却并不认同。许善达认为，在中国实行作为财产税征收的房地产税，仍然存在重要的法理问题需要研究，中国并不具备欧美国家征收房地产税的法理基础——土地私有化制度，因为房价的上涨实质上是土地价值的上涨，住房是逐年贬值的。“今年比如说我的房子作为建筑物的价值是一百万，征收5%，也就是5万的税，以产权20年计算，明年这房子只剩了95万，后年90万，房子肯定是贬值的，但是土地会增值”，许善达道。而对于同样没有土地产权的香港居民来说，他们缴纳的同类型税叫作“差饷”，也就是“警捐”。“为什么不叫房地产税呢？”许善达问，“因为香港的法律专家知道，叫房地产税在法理上是行不通的”。

许善达同时指出，如果试图通过征收房地产税来抑制房价上涨，是不可能实现的，“有哪个国家是因为房地产税把房价给抑制住的，东京抑制住了吗？伦敦抑制住了吗？纽约抑制住了吗？”许善达认为一个城市房价高恰恰是这个城市发达的标志。更好的做法应该是放开高档房的房价，放开市场限制，“价格涨到一平方卖一亿才好呢”。许善达解释道，这样政府就可以通过高档住房获得的税收去补贴普通住房，以此来保证中低收入人群的住房需求。许善达提出可以参考上海的共有产权房模式，政府通过股权的方式支付30%的住房款，这样就相当于普通居民可以花350万买到500万的房子住，并且不需要支付利息，当然也只拥有70%的产权。