11月16日晚间,沪深交易所发布重大违法强制退市新规。与此同时,深交所启动对长生生物重大违法强制退市机制。
在前期征求意见的基础上,沪深交所正式发布实施上市公司重大违法强制退市实施办法,并修订完善相关规则办法。在此过程中,沪深交易所广泛吸收市场各方意见,凝聚共识,明确了重大违法强制退市的具体违法情形和实施程序,制定了标准更客观,程序更透明,针对性更强,威慑效果更好的重大违法强制退市相关业务规则。退市新规的发布实施,将进一步夯实基础制度,规范市场出口,引导合规发展理念,提升上市公司整体质量。
退市新规的关键内容包括了:
1、新规主要是明确了证券重大违法和社会公众安全重大违法两类强制退市情形,特别是对于上市公司严重危害市场秩序,严重侵害社会公众利益,造成重大社会影响的,专门作为一类退市情形进行规范。
2、在原来欺诈发行和重大信息披露违法两大领域的基础上,新规进行了类型化规定,明确了4种重大违法退市情形,即首发上市欺诈发行、重组上市欺诈发行、年报造假规避退市以及交易所认定的其他情形。
3、征求意见稿中规定的多次受到信息披露违法行政处罚,以及受到违规披露、不披露重要信息两种重大违法退市情形,经审慎讨论,不再单独列入这两类情形。
4、退市新规设置了比较严谨规范的退市决策和实施程序。
5、给予当事人合理的救济途径和救济手段,主要是给予涉嫌重大违法退市的上市公司申请听证、书面陈述和申辩、要求复核等权利,维护了其正当的程序保障权利,保障了当事人的基本权利。
6、明确了重大违法退市的相关环节,即停牌、退市风险警示、暂停上市和终止上市,将暂停上市期间由一年缩短为六个月,提高了退市实施效率。
7、退市改革方案对重新上市条件也作了修改。对于在市场入口即违法的欺诈发行公司,违法行为恶性较大、反响强烈,新规不再给予其重新上市的机会。
8、这次退市改革中,在具体的投资者保护措施方面,主要从上市公司信息披露、风险警示制度设计、相关主体权利限制、责任主体纪律处分等方面作出具体安排。
9、这次新规发布后,为保障新规平稳实施,在新老规则衔接上作了相应安排,包括年报造假重大违法新老划断的起算时点、新规实施前已经完成重组上市的规则适用情况等。
当晚,深交所还启动对长生生物重大违法强制退市机制,公司股票将于《实施办法》发布后的次一交易日起停牌,深交所上市委员会将在十五个交易日内作出独立的专业判断并形成初步审核意见,后续,深交所将根据相关规则作出是否对其股票实施重大违法强制退市的决定。