第一轮人才争夺战取得阶段性成效

　　人才争夺战其实去年就已打响。

　　去年6月，武汉宣布支持百万大学生留汉创业就业；6天后，长沙提出5年吸引100万人才；西安也宣布“5年投入38亿，引才育才100万”。其中，武汉发布的“百万大学生留汉创业就业”政策措施，涵盖安居落户、促进就业、支持创业、高效服务等方面，被称为武汉市“史上最强人才新政”。

　　新政实施不到一年，效果可谓立竿见影。

　　武汉市统计局公布的数据显示，2017年大学生留汉人数30.1万人，是2016年的3.1倍；大学生在汉新落户14.2万人，是2016年的9.6倍。据成都统计局数据，成都2017年户籍人口增加了36.4万人，同比增长2.6%，户籍增加量排名全国第三位，仅次于深圳、广州。

　　武汉市曾解释为什么要留住百万大学生，一方面是为了立足武汉发展全局，留下武汉的建设力量和发展后劲；同时，也是为了改善武汉的人口结构，如果5年留住100万大学生，人口结构就能改善十分之一；10年内，就有六分之一的人口结构得到改善。

　　社科院财经战略研究院副研究员刘彦平认为，长期来看，二线城市“抢人”将缩小东中西部、大城市与小城市、一线城市与其他城市之间的差距。此后，全国人才市场将进入常态化流动阶段，从而形成新的城市体系和格局。

　　■ 解读

　　城市不但要“引才” 还要“留住人才”

　　新的城市格局不仅意味着城市实力对比的变化，也可能促进城市的差异化发展。

　　鲁全解释，我国城市正在形成各自不同的发展战略，这将导致未来城市类型化越来越明显。例如，贵阳的大数据战略产生实效以后，一定会集聚大数据领域的高端人才。另外，有的城市专注于旅游业，有的专注于互联网产业，都可能成为这一领域高端人才首选的城市，就像美国的“硅谷”模式。

　　“也许5到10年后，千篇一律的城市越来越少，会出现各个领域的一线城市，只有几个综合性一线城市。”鲁全说，城市之间竞争的将是相对优势，而不是绝对优势。

　　因此，人才在择城而居时，也需要寻求与城市的匹配度。“要考虑自身职业发展与城市战略是不是契合，例如某些城市还在寻求高端制造业转型，而京沪已经瞄向更加高端的国际前沿领域。”鲁全说。

　　社科院财经战略研究院副研究员李超认为，城市如果希望长期持续吸引人才，除了给予户口、住房、补贴等优惠政策，还要做好两件事，一是抓好产业发展，扩大经济体量；二是排除制度性因素的干扰。“为什么很多人逃离北上广后，又回到北上广？就是因为其他城市存在办事难、工作环境不好等因素。二线城市要做好制度建设，让人才更舒心地定居。”李超说。