原标题：陈水扁、吕秀莲、蔡英文，那些年他们以哪种“适当身份”访问祖国大陆？

　　台湾新北市长朱立伦访问江苏上海，引发两岸关注。其实，自1987年两岸恢复交流以来，台湾政客“登陆”的人数不少，究其身份而言，大致可以分为三种：公职身份、党职身份以及其他适当身份。需要指出的是，这三种身份是可以转换的。比如，朱立伦曾以中国国民党主席身份访问，如今又换成新北市市长，等离任市长后，或许会以某个基金会负责人的身份来访。

　　公职“登陆”：县市长容易“部院”首长难

　　关于台湾政客以公职身份“登陆”，又可以细分为两种。一种以当局在职官员身份访问，另一种是以地方县市长身份。

　　限于两岸政治关系及台湾制定的“两岸人民关系条例”，当局在职官员、特别是首长级“部院”高官访问大陆有种种限制，目前只有当局陆委会主委来过大陆，这还是在马英九执政时期，两岸关系处于1949年后最好阶段。

　　2014年2月11日，国台办主任张志军在南京会见了台湾当局陆委会主委王郁琦，这是双方两岸事务主管部门负责人首次正式会面，张志军更是直呼其为“郁琦主委”。这样的会面在2014年、2015年还进行了三次，分别在桃园、金门与广州。之后2016年，随着不承认“两岸同属一中”的民进党上台，会面戛然而止。

　　与台湾陆委会主委来大陆相似的，就是台湾海基会董事长“登陆”。虽然海基会名义上是民间机构，但得到了台湾当局的充分授权。1998年10月，海基会董事长辜振甫先生赴上海、北京参访，这也是1949年后首位来大陆的由台湾当局正式授权的代表，10月15日，第二次汪辜会谈在上海举行，时任陆委会咨询委员的蔡英文也随团访问。

　　至于台湾地区县市长访问大陆则宽松许多，双方定位在城际交流层面，讨论的话题主要在民生社会领域，没有首长级官员会晤那么多限制。此番朱立伦以新北市长身份访问长三角，就是这类。

　　外界最熟悉的，莫过于台北市长来上海参加双城论坛，郝龙斌与柯文哲先后来上海参会。而自2016年民进党上台以来，不少国民党籍与无党籍的县市长绕过台湾当局，直接来大陆相关部门讨论农产品出口、陆客观光等问题，希望以地方交流为民众谋福祉。

　　当然，不是说绿营的县市长就没有来过大陆。比如，如今的高雄市长、也是蔡英文办公室秘书长热门人选的陈菊，就曾来过两次。2009年，陈菊为行销高雄世运会率团前往北京、上海，并与两市市长见面。2013年，为行销在高雄举行的亚太城市高峰会，陈菊率团采访天津、深圳、厦门、福州四地。