四川全面实施“万村党建富民、建设美好家园”行动，四川省军区成建制、成系统投入力量，通过班子队伍强村、结对共建帮村、产业项目富村、民主法治管村、科教人才兴村等综合措施，与灾区基层党组织协同作战，成为牵引灾区恢复重建的“火车头”。

10年来尤其党的十八大以来，驻扎四川的空军、火箭军等军种部队，根据地方工作节点和地方党委政府请求，及时组建党员宣传队、抢收队、助耕队、技术队等，支援地方重建，被各地群众誉为“穿军装的村干部”。

②适应危机管理转变重在防控

子弟兵率先垂范抓机制建设，确保生力军成拳头

今年4月8日，汶川龙溪乡阿尔寨发生一起高位推移式滑坡灾害，军地紧急疏散撤离415人，成功实现此次灾害“零伤亡”。

有人称赞说，汶川抗震救灾10周年之际，汶川人用实际行动交出了一份防灾减灾的出色答卷。

10年前，汶川救援现场，缺乏专业知识和专业设备，大部分救援人员只能用原始工具施救。山川抚平伤痕，记忆却深入骨髓，走科技减灾之路，成为中国军民一门“必修课”。

玉树地震时，12分钟内，军队就收到中国地震局灾情通报；30小时内，解放军和武警部队万余救援官兵挥师玉树，展开高效救援。

灾害损失评估理论的测试报告显示，防灾防损的投入产出比为：投入防灾防损10元钱，抵得上救灾100元钱，更抵得上抗灾1000元钱，甚至相当于灾后重建10000元钱。

支援地方灾后重建，人民子弟兵牢记习主席号召，积极适应各级人民政府从单一、被动、应急的危机管理模式向全面、主动、长期的风险管理模式转变，从“处理存量风险”向“促进风险减量”延伸。一位地方领导说，当时抗震救灾，部队用兵十几万人，10年重建累加，用兵量也不会少于这个数字。

2018年3月，新一轮国务院机构改革方案中，中华人民共和国应急管理部正式成立。引人注目的是，公安消防部队、武警森林部队进行转制，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量。军民一体化的应急力量建设，呼之欲出。