加大来津企业奖励和支持力度。对北京市、区政府发挥主导作用，符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目，对整体搬迁或新注册落户天津市的企业，三年内给予企业发展扶持资金。资金规模根据来津企业经济贡献、年度预算安排、绩效评价结果等综合确定。

对北京市、区政府发挥主导作用，符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目，对受雇或任职于企业且税款在天津缴纳的企业高级管理人员，按照企业规模和贡献确定可以享受个人收入奖励的人数和奖励资金。

试行期限有待进一步放宽

“相比‘海河英才’行动计划，新政策对落户不再设年龄限制，这是进步之处。但具体到细节上，新政策的试行期限和对落户的文凭限制都有待进一步放宽。”致导创新(天津)科技有限公司总经理王子峰说。

作为从北京中关村移植到天津滨海—中关村科技园的科技企业的负责人，从去年“海河英才”行动计划公布以来，王子峰就一直在关注天津服务京企落户的政策。这一次他赶在第一时间就细读了政策条目。

王子峰认为，虽然新政策放开了落户的年龄限制，但是其中有两个限制条件：员工在企业任职3年及以上，文凭为全日制本科及以上，可能会让新政策试行效果打折扣。

王子峰以自己的企业举例说，他的企业是首批入驻滨海—中关村科技园的京企，入驻时间是2017年8月，如果新政策在滨海—中关村科技园试行一年，那就意味着员工要等到2020年8月以后才能享受到这个红利，在这之前新政策有将近10个月是无法真正执行的，效果自然就无法评估。

另一方面，落户的学历限制在本科及以上，对落户科技园的一些京企员工也是一道门槛。王子峰介绍，搬到天津的产业类型有一部分是制造业，这类企业的一些高技术人才多是大专文凭，他们是企业急需留下的人才，但是被卡在了落户条件之外。“我们的企业就有不符合落户条件的高管，所以我认为落户的文凭条件应该进一步放开，才能让更多人才享受到实惠。”

专家解读

五大突破提升天津承接能级

天津市发改委就《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施（试行）》征求意见，提出七大举措进一步承接北京非首都功能。新政策将进一步提升天津承接非首都功能疏解的能级，可以总结为五个突破。

第一个突破，落户年龄将不再是落户的问题，更加尊重企业创新主体的地位，有效地解决了企业在搬迁过程中留住核心技术人才的问题。

第二个突破，以“三个无缝对接”为抓手，解决了企业来津发展的后顾之忧，一方面保障了企业人才学前教育适龄儿童有学可上，实现了学前教育适龄儿童上学的无缝对接；另一方面解决了义务教育的学生双向流动问题，实现了义务教育的无缝对接。同时，医疗无缝对接，通过直接结算制度，又创造性地解决了医疗保障问题。