“如果将第一轮中央环保督察看作是对地方党委、政府、企业生态环境保护工作的全面体检、诊治，此次‘回头看’则是‘看病抓药’后的一次‘复查’。”国家环境保护督察办公室副主任刘长根说，“回头看”坚持问题导向，进一步聚焦第一轮督察反馈问题整改情况，看当时发现的问题有没有解决、立下的承诺有没有兑现，重点盯住督察整改不力问题，对环境问题“咬住不放”，一盯到底。“回头看”表明了中央的态度和决心，在环境保护这个关乎国计民生的大是大非问题上，容不得打半点儿马虎眼。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为， 中央环保督察“回头看”主要针对还没有真正解决、难度比较大的问题，以及生态环境保护领域比较薄弱的环节，针对性非常强，力度非常大。

　　刘长根表示，从“回头看”的情况看，第一轮督察成效明显，督察指出的多数问题都得到整改，或正在推进解决，深圳、东莞等地污水管网建设欠账严重等一批重大环境问题整改取得明显成效，地方党委和政府环境保护责任意识大大提升。不过，地方在督察整改过程中的形式主义和官僚主义问题、“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题，依然十分普遍。

　　在督察过程中就发布典型案例，传导压力、压实责任、推动整改

　　“回头看”发现不少“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题，这反映出相关地区在生态环境保护方面的不作为、不担当。

　　“分析背后的原因，还是环境保护责任落实没到位。”刘长根说，有的地方领导干部不作为、慢作为，在处理发展和保护的关系上，打着自己的“小算盘”。有的地方领导干部不担当、不碰硬，口号喊得震天响，却没人真正去抓落实。没有检查督促以及考核问责这些杀手锏，整改任务只会悬在空中，落不了地。当然，有的地方确实基础能力薄弱，要投入大量人力物力解决某些问题，需要一个过程。

　　中央环保督察的目的，就是通过党政同督，层层传导环保压力，强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”。不同于第一轮督察，“回头看”在督察过程中就发布反面典型案例。

　　“所有发布的典型问题，由督察组查实并经审核后进行发布，地方上在新闻发布后才知道。”刘长根说，曝光典型问题，形成震慑力，当地官员就坐不住了，其他地方也十分关注。这次没有“回头看”的一些省份，将有关案例汇总成册，要求地市举一反三。这对于进一步传导压力、压实责任、推动整改起到立竿见影的效果，一些老大难问题得到有效解决。

　　6月1日，督察组公开曝光宁夏泰瑞制药股份有限公司恶臭扰民问题。15年来，群众对这一问题投诉不断，却始终没有得到有效解决，第一轮督察反馈中也提到这个问题。“回头看”进驻当天，就收到大量群众举报。督察组查实问题并公开曝光，对当地产生极大震动，促使当地党委和政府痛下决心解决污染问题，该公司于6月22日发布公告，宣布全面停产、实施搬迁的计划，困扰周边群众多年的问题有望得到彻底解决。