原标题:这条政策会让多少人重新想生二孩? 小区必须依规配套幼儿园且低收费
本报记者 王佳昕 北京报道
走到小区门口就能接上幼儿园的孩子回家,而且学费减少近3/4,父母的负担能减轻多少?
1月22日,国务院办公厅公布了《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,对没有规划小区配套幼儿园或规划不足,或者有规划但建设不到位的,要求各地严格依标配建幼儿园,通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。
另外,对小区配套幼儿园没有移交给教育行政部门的,要求各地限期移交当地教育行政部门,已挪作他用的要采取有效措施予以收回。对已移交的小区配套幼儿园,要求各地必须办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。
北京一学生家长告诉21世纪经济报道记者,其自家小区的配套幼儿园此前的市场价为每月3000多元,改为普惠园后,费用下降为750元每月,家长负担得以减轻。
在业内人士看来,城镇居住区配套幼儿园是城镇普惠性学前教育资源的重要增长点,是最节约土地和资金的公共服务设施建设方式,也是解决“入园难”“入园贵”问题的重要途径。在1月22日教育部召开的新闻发布会上,广州市教育局副局长华山鹰表示,对于人口流入的发展中大都市,幼儿园的最主要来源渠道是小区配套,若靠另外征地新建,成本则非常高。
小区配套幼儿园长期供给不足
事实上,早在2018年11月出台的《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)中,就提出“要规范小区配套园建设使用,并开展专项治理,将小区配套园建成公办园或委托办成普惠性的民办园。这是扩大普惠性资源供给的重要渠道”。
数据显示,近年来我国在园幼儿数快速增长。2010年全国在园幼儿2977万,2017年则达到了4600万人,平均每年增长232万。此外,全面二孩政策带来了2016年出生人口的小高峰,二胎宝宝们也即将进入学前教育阶段,这加剧了资源的紧张。
南京大学建筑与城市规划学院教授罗小龙指出,城镇化导致人口流向和结构发生重大变化。大量的年轻人口向各大城市包括县城的快速集聚,导致居住小区特别是新建居住小区人口结构的年轻化现象明显,这些新小区的高出生率和随迁幼儿的高比例,都在短期内加剧了学前教育设施紧张程度。
“据调研显示,现有建成小区的幼儿园配建率总体不高,其中,居住小区配套园举办为普惠性幼儿园的数量又少之又少,学前教育设施已成为民生设施建设的一大短板。”罗小龙说。