原标题：河南开封63名农民因出借身份证代领补贴被判刑，农机购补：繁琐手续催生“套补”链

　　农机购置补贴，是中央强农惠农富农政策的一项重要内容。然而，繁琐复杂的补贴手续，动辄以年计、“马拉松式”的补贴流程，让购买农机的农民和销售农机的经销商苦不堪言。

　　为了能领到补贴，一些农民不得不长途跋涉，跨市县甚至跨省购机。为方便农民购机，不少农机经销商不得不采取借身份证等违规办法，帮助购机户“代办”“包办”补贴手续。在河南、山西等农业大省，甚至因此催生了代办、包办农机购置补贴的所谓“套补”产业链。

　　近期，在河南省开封市鼓楼区，就发生了两起农机经销商借当地农民身份证、帮助购机户套取购置补贴的案件。两名“代办”手续的农机经销商和63名出借身份证的农民，均以诈骗罪被判刑。领取农机购置补贴到底有多难？居然要以失去自由为代价？记者对此进行了调查。

　　农民在选购农机。近年来推行的农机补贴政策一度激发了农民的“购机热”，但繁琐复杂的补贴手续、“马拉松式”的补贴流程却让农民和农机经销商苦不堪言。新华社资料片

　　2名农机经销商牵连63名农民

　　套取补贴资金被判刑

　　牛书军、孟庆安是开封市祥符区的农机经销商。自2013年以来，他们跨区到开封市鼓楼区借当地农民身份证，虚构鼓楼区农民购买农机事实，套取农机补贴资金256.9万元。最终，牛书军、孟庆安及63名出借身份证的农民被鼓楼区法院以诈骗罪判刑。

　　以牛书军为例，其为开封市祥符区鑫源农业机械销售处负责人，他套取农机补贴的行为主要发生在2013年以后。针对部分农民不愿全价购机和申请补贴难的现象，牛书军便垫资以补贴后的价格销售农机，再虚构购机事实，将补贴资金套取出来，既减轻了农民购机资金压力、省却农民申请补贴的麻烦，又能以低价提高农机销量，甚至有省外农民也不辞辛苦找其购机。

　　据鑫源农业机械销售处工作人员介绍，其公司“代办”补贴分两种情况：一是对符合补贴条件的农民，公司提供代办农机补贴服务，在以补贴后价格售机后，需要购机农民交2000元押金，待补贴款到账后，由购机农民和公司人员共同把钱取出来；二是对不符合补贴条件的客户，由公司借农民的身份证，给出借身份证的农民500元“好处费”，而后由公司办理补贴手续。