二、主要特点。

《实施细则》主要体现了以下主要特点：

一是尊重意愿，有序引导。充分尊重群众自主定居城镇意愿，打破现行落户城镇条件准入限制，实行以群众申报为主，按户口迁入途径分类登记备案的落户政策。在尊重群众落户意愿的同时，提供人才、高校学生、居住、就业、亲属投靠及其他六类落户途径，有合法产权房屋的均在产权房屋处落户，无产权房屋的可选择在租赁住房处、单位集体户、社区集体户落户，引导有序迁移，实现户改成效与服务管理的有机统一。

二是以人为本，政策统一。体现便民利民，扩大亲属投靠、随迁落户范围，将租房落户拓展至全市均可，创新实施了非驻济院校学生可在济落户。立足“说行办成，一次办好”，简化手续，流程再造，探索实施了相关落户证明告知承诺制，倡导诚实守信的价值取向。取消分区域落户限制，实现了全市政策一致，市外居民和本市居民落户城镇享有同等待遇。

五是统筹谋划，城乡融合。统筹推进新型城镇化建设和乡村振兴战略实施，推出返乡就业创业的高校毕业生、退伍军人、外出农民工及经商人员，回原籍农村或就业创业地落户等政策，对相关政策进行了衔接和探索，积极推进了建立城乡有序流动的户口迁移制度。

三、主要内容。

《细则》是对济南市市委市政府出台文件的细化延伸，并对涉及相关政策进行了衔接调整，共分为六章二十九条。

第一章是总则，主要对《细则》制定的依据、放开落户限制的含义及户口迁移原则、政策适用人员范围进行了说明。提出放开落户城镇条件限制，对有意愿在济从业、居住生活的居民，实行提供多渠道落户选择，并按户口迁移途径和原因分类登记备案的政策。

第二章是落户途径，是这次放开落户限制政策的重点，详细介绍了六类落户途径的范围、地址和申办手续。其中，按人才、居住、就业三类途径申请本人、配偶、子女及父母迁济落户；按院校学生途径申请本人迁济落户；按投靠途径申请亲属（配偶、子女、父母、（外）祖父母、（外）孙子女、兄弟姐妹）迁济落户；最后是其他情形落户，是对按上述落户途径存在障碍的兜底落户途径。

第三章是政策衔接，主要是对涉及的各类集体户成员市内迁移、返乡就业创业落户政策衔接进行了规定。

第四章、第五章是办理流程和有关要求。主要对办理户口迁移工作流程、服务保障措施，及工作制度、监管、实有人口管理等要求进行了规定，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式。