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深圳“高考移民”风波背后 究竟是谁动了谁的奶(4)
2019-05-18 16:48 经济观察网

  在两省家长的抗议声中,教育部回应了每年高校招生计划是如何安排的:“每年全国普通高校招生计划总量,是根据国民经济和社会发展需要以及国家教育事业发展规划确定的目标,由国家发改委会同教育部研究提出初步建议,经全国人大审议确定的。之后,教育部主要根据各省高考报名人数、高校办学条件等因素,综合测算提出各省的招生计划安排建议,商国家发改委研究确定。”

  熊丙奇向经济观察网记者指出,除开遵循教育部的指导,高校在编制在各省的招生计划时,也会考虑往年的录取指标、本校建设资源来源(例如是省属高校,会给本地考生更多指标)、各省的生源质量等因素。

  教育部和国家发改委在2016年让江苏省调出3.8万生源计划,是有原因的。2013~2015年,江苏高考生源每年大概减少3万人,年录取率分别是85.80%、87.30%、88.80%,年均增长1.50个百分点,录取率位居全国前列,其中本一录取率分别是10.29%、10.54%、10.85%,年均增长0.30个百分点。让江苏省支援一下其他高校资源紧缺、录取率更低或报考人数大幅增长的省份,似乎显得蛮合理。

  但江苏省的家长并不买账。他们认为,江苏省高校资源不是凭空长出来的,背后有江苏省财政的支持,就有江苏省人民的付出,江苏省的本一录取率还比不上北京、上海,为何不让北京、上海支援?

  北京的录取率特别是知名高校在北京的录取率较高,是不是有失公平,估计又是一笔算不清的糊涂账。熊丙奇向经济观察网记者指出,不可否认的是,北京的人口素质比较高,家长重视教育,教育资源也密集,北京的高考人数在6万左右,虽然录取率高一些,但是绝对人数不算多,如果将部分录取指标分给别的省份,对别的省份帮助不大,但对北京考生的影响很大。

  “网上有很多人说,北京的孩子学习不怎么样也可以上很好的大学,他们真的这么轻松吗?如果是同一张卷子、同一个录取分数线,北京、上海的录取率也不一定低。”熊丙奇说道。

  对于怎么分配各省的指标,也有学者曾经提出按照各省报考人数,统一录取比例。这一方法看似简单,但未被采用,一定程度上,也是因为不同地区生源质量有差异。

  完善制度设计

  如果动不了高校在各省录取的指标,那可以直接取消分省录取吗?不少人赞成统一考试、统一分数线录取,近年来,越来越多的省份采用全国卷,一定程度上也提高了高考命题的水平,全国高考统一考试,似乎是趋势。

  但熊丙奇指出,先不说统一分数线会不会导致历史上教育资源薄弱地区的考生难以考上好大学,陷入恶性循环的局面,加剧教育的不公平,统一分数线,也会让分数显得更为重要,加剧应试教育。

标签: 高考 高考移民 富源
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