河北省政府办公厅发布《关于提升土地利用质量效益的指导意见》提出，以2035年为目标年，科学编制新一轮土地利用总体规划，到2020年底，完成全省土地利用总体规划编制。要落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，到2020年，全省建设用地总规模控制在3372万亩以内，耕地保有量不少于9080万亩、永久基本农田保护面积不少于7725万亩。 

严格控制城市开发边界

根据该意见，城乡建设、区域发展、产业布局、基础设施建设、生态环境保护等相关规划涉及土地利用的内容，应当符合节约集约用地要求，与土地利用总体规划相衔接。

要健全国土空间用途管制制度，严格控制城市开发边界，控制建设用地总量。各市要遏制土地过度开发和建设用地低效利用。推进人口向城镇集中、居住向社区集中、产业向园区集中，实现土地资源高效配置和节约集约利用。

按照国家统一部署，以2035年为目标年，科学编制新一轮土地利用总体规划。到2018年，张家口、秦皇岛市和雄安新区以及张家口市崇礼区、怀来县，秦皇岛市卢龙县等地完成规划试点工作，形成可推广的经验；到2020年底，完成全省土地利用总体规划编制。

严格限制低密度大户型住宅项目用地

意见提出，要释放存量建设用地利用空间，“十三五”期间，单位国内生产总值建设用地使用面积下降20%。到2020年，开发区平均投资强度达到250万元/亩以上，亩均税收达到15万元/年以上。

市、县政府要建立项目准入审查机制，坚持以投资产出效益核定用地规模，对达不到控制标准的新建项目，相应核减建设用地面积。大力推进开发区建设高标准厂房，促进工业企业特别是中小企业节约集约用地，聚集发展。

严格落实国家区域政策、产业政策和供地政策，优先保障社会民生产业、重点行业、关键领域、重点建设项目和基础设施项目用地。严禁向高污染、高耗能、产能过剩项目供地。

建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩制度，统筹保障用地计划，到2020年底，全省600万左右农业转移人口和其他常住人口落户城镇。严格限制低密度大户型住宅项目用地，住宅用地容积率指标不得低于1以下。

企业原因造成土地闲置 两年未动工的依法收回

意见要求，坚持综合施治，有序消化批而未供土地。市、县政府要全面清理2011年至2017年批而未供土地，建立工作台账，加快征地拆迁、土地前期开发、项目审批等工作，为项目供地和建设创造条件。要坚决杜绝新增建设用地闲置。

实行供地率与新增建设用地计划指标分配、建设用地审批挂钩，对供地率低的市、县，除省重点项目和公共基础设施、保障性安居工程等重大民生项目外，暂停安排该地区新增建设用地计划指标，暂停建设用地审批。