（四）不得预留、违规增设可作为住宅用途的排水、排污、排烟及燃气等管道。

禁止被列入“黑名单”的违规企业及其控股公司参与厦门市土地市场交易

《实施意见》对虚假广告宣传、备案价格异常，售楼处展示具有居住功能的样板房，商办类建筑项目改为“类住宅”等违法行为，明确将开展调查。虚假宣传被市场监管局处罚的，备案价格明显高于同一区段其他商办类项目的，有因为建设项目改“类住宅”被投诉举报的，都将作为立案佐证。

开发商的违法行为一经立案，资源规划部门将停止办理后续各项手续，包括不准变更许可、不准竣工规划条件核实、不准竣工土地复核验收以及停止办理产权登记。

《实施意见》明确对限期未整改到位的违规企业从重处罚，对涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法处理。同时，将这两类违规企业列入“黑名单”，并推送至信用厦门信息平台，对其实施联合惩戒。禁止被列入“黑名单”的违规企业及其控股公司参与厦门市土地市场交易。

《实施意见》还规定，商业、办公类建设项目于施工期间，在项目的醒目位置增设风险提示牌，告知买受人该项目为商办类建设项目，不得作为住宅使用，否则买受人自行承担相应法律责任，并标注区政府有关监督部门、区执法局以及辖区资源规划分局监督责任人和举报电话。

值得一提的是，上述《实施意见》文件号为“厦资源规划规范[2019]1号”，是厦门市自然资源和规划局在今年3月27日正式挂牌成立后，发布的第一份规范性文件。

根据《厦门市市级机构改革实施方案》，厦门市自然资源和规划局整合了市国土资源与房产管理局的国土资源管理职责、市规划委员会的职责，以及市发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，市环境保护局的组织划定生态红线职责，市水利局的水资源调查和确权登记管理职责，市市政园林局（市林业局）的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，市海洋与渔业局的拟订海洋功能区划、海域开发利用总体规划、无居民海岛保护规划以及海域海岛等资源调查和确权登记管理职责，相关部门的自然保护区管理职责等。