国家统计局的监测数据显示，一线城市二手住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。其中，北京和广州分别下降0.4%和0.2%，上海持平，深圳上涨1.4%。31个二线城市二手住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅与上月相同。35个三线城市二手住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅比上月回落0.2个百分点。  

诸葛研究中心分析师国仕英认为，下跌城市数量近一半，处于历史低位。二手房市场在长期调控高压过程中市场整体信心不足，加之二手住宅受新房降价打折促销等效应影响，部分二手房业主也纷纷降价销售，降价幅度也达到一个历史高位，因此二手住宅价格已经达到一个历史低位，预计在无政策刺激下，未来二手住宅价格将保持稳定运行。  

具体而言，二手房价格环比下降的城市有北京、天津、石家庄、太原、合肥、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、海口、成都、贵阳、西安、乌鲁木齐、牡丹江、金华、安庆、烟台、宜昌、襄阳、岳阳、湛江、韶关、桂林、北海、三亚、泸州、南充、遵义。  

同比来看，一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅略有扩大，二三线城市涨幅分别连续7个月和8个月相同或回落。  

国家统计局的监测数据显示，11月份，一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨4.9%和1.0%，涨幅比上月分别扩大0.2和0.5个百分点。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨7.9%和3.9%，涨幅比上月分别回落0.8和0.5个百分点，均连续7个月回落。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨7.0%和4.1%，涨幅比上月分别回落0.7和0.5个百分点，均连续8个月相同或回落。  

人才及落户政策推动楼市热度提升  

政策方面，中原地产研究中心统计数据显示，12月以来，房地产调控已经超过20次，累计四季度看，高达160次房地产调控，其中11月全国房地产市场政策调控次数刷新最近一年最高纪录，高达72次，而在2018年11月则只有20次。  

而楼市政策密集发布的主要原因集中在人才购房相关政策、公积金政策、市场乱象监管政策。中原地产首席分析师张大伟指出，11月再次出现人才政策井喷的现象，全国累计有超过20城在11月发布了各种类型的人才吸引政策，其中包括佛山、南京、上海、成都、中山等接近10个城市发布的人才政策中，都有于人才购房资格、购房补贴相关的内容。从全国看，人才政策多发已经是2019年楼市政策的最大特点，大部分城市的人才政策与住房政策都有关联。  

58安居客房产研究院分院院长张波表示，人才及落户政策推动楼市热度提升。这类政策的不断出台，推动不少城市在四季度楼市的关注度有明显提升，但整体来看对房价的推动力相对有限。