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老旧小区改造谁出钱？

老旧小区改造资金从哪来？此次《意见》明确，要建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。

刘李峰介绍说，在老旧小区改造中，要按照谁受益、谁出资的原则，积极推动居民出资参与改造，可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。

同时，政府将加大支持力度。一方面，把城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，中央给予资金补助，按照“保基本”的原则，重点支持基础类改造内容；另一方面，统筹涉及住宅小区的各类资金用于城镇老旧小区改造，提高资金使用效率；此外，支持各地通过发行地方政府专项债券筹措改造资金。

值得注意的是，此次《意见》还提出，商业银行在风险可控、商业可持续前提下，可依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。同时，将推动社会力量参与，通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量，投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。

此前，7月17日，在住建部推动下，国家开发银行、中国建设银行与全国5省9市签约战略合作协议，未来五年内将为签约地区提供4360亿元贷款，重点支持市场力量参与的城镇老旧小区改造项目。

住建部相关负责人在签约仪式上谈到，全面推进城镇老旧小区改造，必须建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制，加快培育规模化实施运营主体，鼓励金融机构和地方积极探索，以可持续方式加大支持力度，运用市场化方式吸引社会力量参与。其表示，这才是推动老旧小区改造可持续的根本办法，也是推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型的重要切入点。

对于改造资金的出资比例，刘李峰表示，在老旧小区改造中，改不改、怎么改、怎么出钱，都需要充分征求居民意见。“针对不同地区不同项目的具体情况，需要一区一策、一事一议，根据不同老旧小区改造内容的不同，由街道社区、实施运营主体等相关单位与居民共同协商确定。”

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老旧小区改造怎样推进？

据介绍，相关部门将通过精简工程审批事项和环节，构建快速审批流程、推行网上审批等方式，提高项目审批效率，加快城镇老旧小区改造项目审批。

同时，各地要抓紧制定本地区城镇老旧小区改造技术规范，明确智能安防建设要求，鼓励综合运用物防、技防、人防等措施满足安全需要。

此外，老旧小区改造还将对存量资源进行整合利用。例如，合理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造，加强服务设施、公共空间共建共享；加强既有用地集约混合利用，在不违反规划且征得居民等同意的前提下，允许利用小区及周边存量土地建设各类环境及配套设施和公共服务设施。