我国边境地区旅游资源丰富，发展旅游业具有得天独厚的条件。目前边境地区已经成为与出国旅游、港澳台旅游并驾齐驱的三大出入境旅游市场之一。党的十八届三中全会提出：“加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策”。之后，在《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《兴边富民行动“十三五”规划》等文件中都明确指出要建设边境旅游试验区。日前，国务院同意设立内蒙古满洲里和广西防城港两个边境旅游试验区。

设立边境旅游试验区，有利于解决边境出入境不够便利、边境旅游产业发育不充分、边境旅游管理体制机制滞后等突出问题。通过强化政策集成和制度创新，可以推进沿边重点地区全域旅游发展，打造边境旅游目的地，从而对全国旅游业的改革创新发挥先行示范作用。到2020年底，要确立试验区在旅游体制机制、旅游产业发展、旅游目的地影响力等方面应达到的目标水平。下一步，我们将进一步落实中央要求，在条件成熟的基础上，与相关部门和地方合作，统筹谋划，扩大边境旅游试验区范围，再遴选出一批边境旅游试验区试点。同时，继续推动跨境旅游合作区建设，争取在跨境旅游合作区建设方面实现新突破。

十三、以助力构建人类命运共同体为方向，大力推进旅游外交

国之交在于民相亲，旅游则是增强人们亲近感的最好方式。我们深入贯彻落实习近平总书记关于旅游外交工作的重要指示精神，推动旅游成为国家对外交流合作新力量。习近平主席出席中日友好交流大会并发表重要讲话，宣布举办中美、中瑞、中韩、中丹、中印等旅游年并发贺词，向联合国世界旅游组织第22届全体大会发贺词。在习主席的高度重视下，我们成功举办了首届世界旅游发展大会、中日友好交流大会、中日韩旅游部长会议、中国-中东欧旅游高级别会议及中俄、中美、中印、中韩、中丹、中瑞、中哈、中澳、中国-东盟、中国-中东欧等系列旅游年活动。召开“一带一路”旅游部长会议，举办中美旅游高层对话，建立中俄蒙旅游部长会议机制等。创新开展旅游援外工作。我国旅游国际地位和影响力大幅提升，联合国世界旅游组织第22届全体大会、第七届二十国集团（G20）旅游部长会议在华成功举办。我国出境旅游人数和旅游消费均列世界第一，对全球旅游业贡献不断提升。中国旅游市场全球瞩目，以2016年为例，据测算，中国旅游相当于全球旅游经济的16.6%，对全球国际游客增长贡献达10.5%。中国正成为影响国际旅游格局的重要力量。