来源：中国新闻周刊

　　每年高考结束都牵动着千家万户的心。对不少应届高中毕业生来说，今年招生一个重大的变化，就是高职院校扩招一百万。

　　自1999年高考扩招以来，基本都是本科大学在大规模地扩招。在高等教育已经大众化的今天，高职院校为何大规模扩招，已成为时下社会关注的热点。

　　“百万扩招”的决定，源于今年全国两会的《政府工作报告》。报告中提出，改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考。

　　随后，教育部在5月8日发布了《高职扩招专项工作实施方案》（以下简称《扩招方案》），按照国务院统一要求，从扩招重点领域、生源组织、经费保障等方面做了精细部署，并向全社会承诺2019年高职招生计划将增量114万。

　　与此同时，财政部也提出拟安排就业补助资金539亿元和现代职业教育质量提升专项资金237亿元，为“百万扩招”任务顺利实施提供保障。

　　百万扩招

　　今年2月，国务院印发了中央深化改革委员会审议通过的《国家职业教育改革实施方案》，该方案针对职业教育改革，提出了7个方面20项政策举措，因此在业内也被称为“职教20条”。

　　“职教20条”的第一句就是“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。

　　一名业内人士告诉《中国新闻周刊》，多年来，职业教育的定位始终在“类型”和“层次”这两个关键词上游移与摇摆。与普通教育相比，职业教育是另一种类型的教育，还是低一层次的教育？这个问题始终困扰着职业教育的发展。

　　这位业内人士直言，过去 “嘴上说是‘类型’，操作上则是‘层次’”，造成方向上的不明确，直接影响了职业教育的招生方式、生源、深造通道等诸多方面。

　　比如在招生上，学生若要进入中职或高职，需参加全省统招的考试，也就是中高考，试卷与普通教育的一致。录取时，普通教育优先录取，成绩次之的进入中高职。

　　中华职业教育社党组书记方乃纯在接受《中国新闻周刊》采访时表示，如果说重点高校是培养学术人才，职业教育则是训练实操能力，无法用发表多少论文来评判，“招生时用同一张试卷，显然不合适。”

　　此外，因上世纪90年代的生育低谷，近十年来全国职业院校在招生上更是雪上加霜。

　　无锡职业技术学院院长龚方红向《中国新闻周刊》坦言：“招生非常困难。”过去十年，江苏省高中毕业生的人数从将近60万降至30多万。在满足本科招生计划之后，剩下的投档人数只有五六万，而高职的招生计划有十几万，缺口差不多有一半。