就这样，郭文贵、陈志煜、陈志恒三人结成了一个合作紧密、分工明确的犯罪团伙，陆续伪造了大量的国家机关公文。被抓获前，陈志煜、陈志恒二人分批次共向郭文贵交付了30余份以中共中央、国务院和国安委、财政部、人社部等名义印发的国家机关公文，涉及“朝核问题”“统战工作”“境外情报”“科研项目”等所谓“绝密”“机密”内容。郭文贵及美国媒体“华盛顿自由灯塔”对外公布的所谓中国政府“秘密文件”，均系郭文贵、陈志煜、陈志恒三人伪造。应郭文贵要求，陈志煜还先后四次到美国纽约与郭文贵及其助手见面。

分工合作按需炮制假“绝密文件”

公安机关通过侦查和讯问发现，郭文贵和陈志煜、陈志恒在伪造国家机关公文过程中分工明确、手法专业。下面我们以三份假公文的出炉过程为例，来揭示郭文贵、陈志煜、陈志恒是如何分工合作、共同进行伪造的。

陈志煜交代，2017年8月，他和弟弟陈志恒将之前伪造的《国务院办公厅、中央国家安全委员会办公室关于2014年度秘密增派范海涛等33名国安部人民警察赴台值勤工作方案的批复》的文件，根据时政变化略加修改，制作了《国务院办公厅、中央国家安全委员会办公室关于2017年度秘密增派何建峰等27名国安部人民警察赴美值勤工作方案的批复》这一假文件，发给了郭文贵。

犯罪嫌疑人陈志恒：27呢，是我们的生日是11月27日，所以我们就觉得27是个比较幸运的数字，所以我们用了27。“何建峰”呢，其实他在草稿里面是“何海峰”，我在临打印前，我觉得“何海峰”这个名字过于普通，所以我就临时把“何海峰”这个名字改成了“何建峰”，因为我觉得人民警察嘛，名字要阳刚一些。

民警：这份文件的公章是怎么来的？

犯罪嫌疑人陈志恒：这份文件有两个公章，一个是国务院办公厅的公章，一个是中央国家安全机构委员会办公室的公章，国务院的公章是从网上下载，然后再PS上去的，而中央国家安全委员会办公室的公章，在网上是搜寻不到的，我是搜寻了一个叫中央机构编制委员会办公室的公章，然后我再把其中的“机构编制”改成了“国家安全”，就是“创造”了这个中央国家安全委员会办公室的公章出来。

陈志煜供述，2017年9月底10月初的时候，郭文贵多次要求他提供涉台、涉朝、涉美的一些机密文件给他。

红色通报在逃人员郭文贵：我们尽可能地，北朝鲜文件啊，文件，除了数据以外，关于北朝鲜近期的文件，一定给我弄几个，这非常非常的关键。

犯罪嫌疑人陈志恒：2017年9月朝鲜进行了一场核试验，当时联合国通过了一份对朝鲜的制裁协议，郭文贵当时就觉得这是一个抹黑中国的亮点。