于是，陈志煜、陈志恒两人在郭文贵指使下，先后伪造了《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强监管朝方通过“特别贸易渠道”与我国开展贸易活动的通知》、《中共中央办公厅关于我国与朝鲜民主主义人民共和国就进一步深化解决该国核问题开展沟通协调工作的决定》两份公文，发送给郭文贵。

红色通报在逃人员郭文贵：我们搞几份更加绝密的材料，让美国人看到，（中国）对美国的威胁。

2017年11月，按照郭文贵的授意和预先设定的框架，陈志煜又伪造了一份题为《中共中央办公厅关于2017年度加强针对美国政府高层专项统一战线工作计划的批复》的文件初稿。

犯罪嫌疑人陈志恒：郭文贵就让我们去制造这样的文件，就是想要制造“通中门”这样的问题去要挟特朗普，不要去遣返他，而又让我和陈志煜去背这个锅，我就觉得非常害怕。后来我就和陈志煜商议，并没有按照郭文贵的意图去制作，而是我们自己就把它改成了中国向美国科学技术领域进行渗透的这样一份文件给郭文贵。

更换内容后，陈志煜、陈志恒二人将伪造的假文件《中共中央办公厅关于2017年度加强针对美国科学技术领域统战力度工作计划的批复》发给了郭文贵。2018年4月2日，美国媒体对该文件进行了“爆料”。

知假造假 公然造谣抹黑我国政府

证据显示，陈志煜、陈志恒两人按照郭文贵的授意，先后给他提供的30余份以中共中央、国务院及国安委等名义印发的国家机关公文，全是伪造的。陈志煜、陈志恒二人交代，郭文贵还亲自点拨他们对伪造的公文进行修改。但当郭文贵在境外发布这些伪造公文时，却信誓旦旦说是真的，以达到抹黑我国政府的目的。

陈志煜讲，假文件都是根据郭文贵的要求按需定制的。郭文贵提出文件涉及方向或主题后，陈志煜利用其曾在国家机关工作过、熟悉文件起草和制作规范的经验，在互联网上大量搜索相关主题的资料，编造所需的公文内容；再用公文制作软件，编辑排版后加密传送给陈志恒。陈志恒利用自己熟悉计算机技术的优势，将网上下载的文头、公章进行处理后，予以添加，从而炮制出假公文。陈志煜、陈志恒从接到郭文贵指令，到完成一份公文的伪造，大约需要一个星期。

犯罪嫌疑人陈志煜：首先，我们会按照郭文贵的要求，确定好文件的标题和内容，在文件的标题和内容确定好之后，我们就在网上搜寻跟这个文件有关的专业术语，比如说行政用语啊，法律用语啊，政治常识啊等等，然后我再将这些碎片化的信息，整合成文件内容的初稿，然后我再添加些我自己所编造的信息进去。

陈志煜讲，公文的内容、编号、密级、保密年限、抄送机关等都是他在进行网络查询后，根据自己的想象编造的，难免会出现用语不专业、公章尺寸不合格，甚至出现错别字等问题。郭文贵在境外虽然信誓旦旦宣称这些文件是真实的，但面对网上质疑伪造公文中的错别字，他向陈志煜表示，“真假并不重要”。