四季度的开端并不宁静。从10月15?10月19日，短短一周之内，已有南京、天津、燕郊、三亚四城以人才落户的名义侧边击破地方楼市“限购”。  

时代周报记者第一时间致电上述四地的相关部门。15日，南京市六合区房产监察大队向记者解释称，这是“为了引进人才所做的程序上的优化”。19日记者就三亚人才住房支持政策向住建局求证时，该局也回应时代周报记者称：“这是原本就有的人才支持方案，三亚也是根据省厅文件出的补充文件。”  

在因城施策的调控主思路下，多个城市对此前限购政策作出调整。时代周报记者不完全梳理，今年内，已有青岛滨海新区、杭州、珠海、上海临港、南京高淳和六合区、天津、三亚等多地以直接或人才落户方式对限购政策进行调整；越来越多的城市正在寻求调整的合适时机。已经现出端倪的包括衡阳、广州、佛山等地，北京和阜阳等地则在土地出让端取消限价。  

“受经济下行、财政收支压力，以及房地产市场下行等因素影响，各地选择了以打‘擦边球’的方式松动调控。”浙报传媒地产研究院院长丁建刚对时代周报记者表示，“地方政府对下行的预判更为敏感和准确。”  

但对于多地在放松调控中普遍选择的人才落户方式，中原地产首席分析师张大伟提出了不同意见。“吸引人才应该是用产业，用政府提供的住宅或租赁公寓，而不是把人才推入商品房市场。这样的政策明显对于购房者更有吸引力。”  

在中国社科院城市发展与环境研究所土地经济与不动产研究室主任王业强看来，当前房地产政策主基调依然是维护市场稳定，政策的松动有可能推动房地产市场的转暖，但如果市场出现过热，甚至是局部市场过热都会引起调控政策的加码。”  

四地接连放松限购  

10月15日，南京市六合区取消外地人购房“三年内累计两年社保或个税证明”限制的消息传出。随后，记者向该区不动产登记中心处咨询坐实了该消息。南京市六合区房产监察大队对时代周报记者坦承，媒体传出的“非户籍人口在六合区购房仅需暂住证和劳动合同”属实。  

同日，天津市发改委发布《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施(试行)》（以下简称《措施》）征求意见的公告，拟在滨海区中关村科技园和宝坻区中关村科技城内承接北京非首都功能纾解项目，非天津市户籍职工在天津无住房即可购买一套住房。  

截至10月21日，《措施》已完成征求意见，时代周报记者拨打天津市发改委办公室电话，未有人接听。  

公司在天津有分支机构的林先生告诉时代周报记者：“目前有中介表示，花费1.5万―1.6万元就可搞定在规定区域内的工作证明。据说最近咨询的还挺多，也新增了不少落户。”