是示范区的桂冠产生了极大魔力和诱惑，让很多地方提升起了关注度，以此推动全域旅游，需要格外注意哪些问题呢？

作者：高舜礼

当前，全域旅游发展很是红火，成为社会性的热词和热点。在百度网上搜索，截至2018年9月15日，全域旅游多达1320万余网页，全域旅游示范区（以下简称“示范区”）多达364万余网页。全域旅游之所以热了，不是一夜之间各地的认识水平提高了，而是因为启动了全域旅游创建示范区。截至2017年底，全国已批下506个创建示范区，涉及省、市、县三级（省级就有7个）。是示范区的桂冠产生了极大魔力和诱惑，让很多地方提升起了关注度，以此推动全域旅游，需要格外注意哪些问题呢？

一、把握全域旅游发展的若干苗头

从目前各地对全域旅游的认识看，已出现了若干的一些苗头，需要保持清醒与及时警醒，以保证全域旅游的正常发展。

1、把全域打造为一个大景区、大花园。或许这是一种比喻或形容，就如同“祖国是座大花园”。若以景区的标准来衡量，无论是5A级景区、风景名胜区，还是国家公园、郊野公园，都是与一市一县的总体概貌大相径庭，市县作为一个诸多地貌和景象的混合体，无论如何也不会是景区和花园。各级政府在确定当地发展目标时，可以有诗情画意的表达，但在关乎指标和发展程度的表述上，最好能够有一说一，而不是想象和虚飘，免得让人觉得一是咋咋呼呼，二是根本不可能实现。对全域旅游发展目标的表达，也应该尽量切实和落地。

2、计划三五年内加快建设多少5A级景区、五星级酒店。这种表述可以视为推动发展的一种量化，但不宜作为全域旅游发展的主体目标。全域旅游有别于传统旅游的，就是要告别观光游发展模式，克服观光游发展的诸多问题，在更大范围、更广领域、更多产业，由市场机制发挥配置资源的决定性作用，而不是由行政计划和政府推动去配置资源。因此，把大建5A级景区和五星级酒店，突出放置在全域旅游发展的规划中，就有点儿《韩非子》那则矛盾的寓言味道，相当于“以子之矛，陷子之盾”。

3、实施一轮大规划和大开发。不少地方觉得全域旅游迎来了旅游业大投资的机遇，纷纷延请专业机构编制全域旅游发展规划，堆砌出了系列化的旅游大项目。两个月前，我参加审评河北省某市的全域旅游规划，就有这类非常突出的问题。这样做既违背了全域旅游发展的本意，也不合乎重在做好+旅游的文章、重在做好供给侧改革、重在推动产业转型升级、重在发挥体制机制的保障作用的一系列精神。