二、城市旅游应发展大旅游

大旅游是一个非常宽泛的概念，不是指传统单一的观光旅游，而是包括观光、休闲、度假、商务、研学、运动、体验等诸多种类。只有做到产品非常丰富，才能综合地吸引来源源不断的客流；发展大旅游，不止于就是开发景区、建造宾馆，而是要做系列性、综合性的工作；从城市决策者的角度看，抓好大旅游，关键一是把大客流吸引来，二是把大客流利用好，尽可能地将其转化为现金流、消费流、信息流、传播流、投资流等。关键是做好下列工作：

（一）把旅游纳入城市总体形象和发展目标的构建之中。如杭州致力于国际休闲城市建设，青岛努力创建国际海洋名城，旅游都是很重要的一个方面。

（二）把旅游作为拉动经济社会发展的优势产业持续不懈地抓。贵州旅游业能有今天的蓬勃发展局面，获益于10多年前开创的党委和政府主抓旅游的“产业大会模式”，兰州市发展旅游业也应该有实招和力度。

（三）下决心破解旅游业发展的瓶颈制约。任何省市要推动旅游业跨跃式发展，都必须下决心破解最大的制约性难题。云南很早就抓各州市普遍建机场、贵州10年来致力于贯通高速交通大动脉，都为旅游业加快发展去掉了桎梏。

兰州北车站

（四）统筹完善旅游产品的结构。海南近些年狠抓休闲康养、海滨度假、乡村旅游、自驾房车、医疗旅游的产品构建，让国际旅游岛建设初显雏形，就是一个现实的例证。

（五）紧扣国家重大发展战略。兰州作为甘肃的省会，是丝绸之路上的重要节点，在贯彻“一带一路”发展战略中，把旅游业作为发展的重点，进行实在的谋划和部署，是发展大旅游的题中应有之意。

三、城市旅游应发展全域旅游

习近平同志指出，全域旅游的路子是对的；国务院也印发了有关指导意见。因此，推动发展全域旅游是大势所趋，也面临着很好的发展机遇。但在当前情况下，要避免对全域旅游的望文生义。发展全域旅游，不等于短期内要建成多少高A级的景区，也等于要把全市建成一个大景区，更不等于在全市范围内普遍化地发展旅游业。

大力推进全域旅游发展，首先是要把握好三点：一是树立新的资源观，实现从景区开发到旅游吸引物的转变，把视野拓得更宽广；二是树立新的发展观，从以往上项目、铺摊子为主，转变到优质化、集约化发展；三是树立新的保障观，从旅游部门为主转变到党政领导主抓，因为全域旅游发展的目标，是要把旅游业培育成为一个优势产业，加强党政领导是旅游发展的最终要保障。