2018年稳健的货币政策要更好服务实体

2018年，金融调控要围绕推动高质量发展这一总要求开展工作，核心就是要健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，在保持币值稳定的同时促进金融稳定，从根本上提高金融调控的有效性，使宏观杠杆率得到有效控制，守住不发生系统性风险底线，积极推动金融改革，促进信贷结构优化，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，继续为高质量发展和供给侧结构性改革营造中性适度的货币金融环境。

管好货币供给总闸门，促进货币信贷和社会融资规模合理增长，维护流动性合理稳定。保持流动性合理稳定是稳健的货币政策保持中性的要求，也是守住不发生系统性金融风险的要求。由于金融风险最终往往体现为流动性风险，特别要加强对金融机构和金融市场的流动性风险监管，要明确金融机构是自身流动性风险管理的主体，督促金融机构避免因过度追求规模和速度而给自身带来不可承受的流动性风险。根据调控需要和流动性形势变化，灵活运用多种货币政策工具组合，合理安排工具搭配和操作节奏，进一步增强流动性管理的灵活性和有效性，“削峰填谷”，维护银行体系流动性的合理稳定。

提高直接融资特别是股权融资比重，促进多层次资本市场健康发展，更好地为实体经济补充资本。当前我国实体经济债务率较高，只有发展股权融资才能真正解决高杠杆问题，才能有效缓解融资难和融资贵现象。要从源头上降低债务率，关键要完善储蓄转化为股权投资的长效机制。通过大力发展股权融资补充实体经济资本金。完善市场基础制度，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资占社会融资比重，拓展实体经济融资渠道，促进社会资本形成，切实发挥好金融市场在稳增长、调结构、促改革和防风险方面的作用。

进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，疏通货币政策传导渠道，保持人民币汇率在合理均衡上的基本稳定。继续稳妥推进各项金融改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。探索和完善利率走廊机制，增强利率调控能力，进一步疏通央行政策利率向金融市场及实体经济的传导渠道。继续按照“放得开、形得成、调得了”的基本要求，进一步推进利率市场化改革，提高金融资源配置效率，完善金融调控机制。进一步督促金融机构健全内控制度，增强自主合理定价能力和风险管理水平，从提高金融市场深度入手继续培育市场基准利率和完善国债收益率曲线，不断健全市场化的利率形成机制。密切关注市场预期变化，释放好稳健中性的货币政策信号，避免出现因市场和货币政策博弈导致的传导不畅。汇率能够发挥宏观经济“自动稳定器”的作用，人民币汇率形成机制市场化改革的有序推进和汇率弹性的增强能够有效提升我国经济金融体系应对外部冲击的韧性。深化人民币汇率形成机制改革，完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，加大市场决定汇率的力度，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。