运用好差异化货币政策和信贷政策，引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区。受制于投资收益率和回报周期等因素，社会资本在国民经济重点领域、薄弱环节和社会事业等方面参与热情相对较低。在控制好总量的前提下，货币政策可以在这些领域适当使用结构性工具，为推动经济结构调整发挥一定的辅助作用。落实好对普惠金融领域贷款达到一定标准的金融机构实施定向降准的相关工作，把定向降准政策做实、做好。继续运用信贷政策支持再贷款、再贴现、PSL等工具支持引导金融机构加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度，健全正向激励机制。重点做好乡村振兴战略金融服务，促进三次产业融合发展，稳妥推进“两权”抵押贷款试点工作，探索开展“订单农业+保险+期货”试点。完善金融精准扶贫工作机制,强化深度贫困地区金融服务，建立健全金融支持产业发展带动贫困户脱贫挂钩机制，加强金融扶贫风险提示与防范，促进金融扶贫可持续。完善“三农”、小微企业、精准扶贫信贷政策导向效果评估，加强评估结果运用，引导金融机构加大对薄弱环节的信贷支持。

健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，加强货币政策与金融监管协调，守住不发生系统性金融风险的底线。要进一步完善宏观审慎政策框架，加强影子银行、房地产金融等的宏观审慎管理。加强对企业债务风险、银行资产质量和流动性变化、房地产市场、互联网金融、跨境资金流动、跨行业跨市场业务等领域的风险监测和防范。进一步完善宏观审慎评估，更好地发挥其系统性金融风险防范与逆周期引导功能，将同业存单、绿色信贷业绩纳入MPA考核，优化跨境资本流动宏观审慎政策，对资本流动进行逆周期调节。要按照巴塞尔银行监管基本原则，着力加强金融机构资本监管和流动性监管。加强金融监管协调，统筹政策力度和节奏，防止叠加共振。■

（责任编辑张驰）