与东北和四川相反,大量劳动力涌向沿海地区,使得沿海地区的人口结构年轻化。
比如,广东的劳动力人口占比全国最高。2017年末,广东常住人口11169万人,比上年末增加170万人。65岁及以上962.63万人,占8.62%。15~64岁人口8283.89万人,占74.17%。
但东部发达省份山东依然排在老龄化的前三位。今年5月,山东省发布报告称,2017年,山东省60岁及以上老年人口达到2137.3万人,占总人口的21.4%,高出全国平均水平4个百分点;65岁及以上老年人口达1399.8万人,占总人口的14%,高出全国平均水平2.6个百分点。
山东有着与辽宁和四川不同的特点,就是高生育率和高老龄化率并存。山东的生育率是全国最高的,2017年全年,山东出生人口174.98万人,出生率17.54‰,自然增长率10.14‰,远高于其他省份。
5个劳动人口供养一老人
根据国际惯例,一个国家或地区60岁以上人口占总人口数的比重达到10%,标志着这个地区的人口已经达到老龄化标准。如果这一比重达到20%,则标志着这个地区的人口已经达到中度老龄化。
2017年全国统计公报显示,60岁及以上人口占比17.3%,其中65岁及以上人口占比11.4%,这表明中国已经进入老龄化社会。郭晓鸣表示,西方是进入现代化过程中逐步进入老龄化,而中国还在转型过程中就快速进入老龄化。
第一财经记者梳理发现,65岁及以上常住人口占比高于11.4%的省份有辽宁、山东、四川、江苏、重庆、湖南、安徽、吉林、黑龙江等。也就是说,中国常住人口老龄化问题更多地体现在东北和中西部这样的经济欠发达地区,并将加重这些地区的负担。
实际上,大量劳动力外流对中西部地区已形成了养老压力。
比如,2017年重庆16~59岁人口有1901.86万人,占比61.9%,劳动力人口占比全国最低。65岁及以上406.54万人,占比13.2%。因此,重庆的老年人抚养比高达21.3%,仅次于辽宁。
抚养比又称抚养系数,是指在人口当中非劳动年龄人口与劳动年龄人口数之比。抚养比越大,表明劳动力人均承担的抚养人数就越多,即意味着劳动力的抚养负担就越严重。
第一财经记者梳理发现,劳务输出大省的抚养比都比较高,因为青壮劳力大量外出,使得15~64岁区间的劳动力人口占比较低。上述老龄化人口占比高的省份老年抚养比也都比较高。辽宁65岁及以上老年抚养比为21.7%,居全国第一,山东、四川、重庆等地也都在20%以上,就是说5个劳动力人口供养1个老人。