中心城区人口适度转移

除了城区，其他区域在规划中提到，将制定科学有效的人才吸引政策，吸引中心城区人口适度转移。

顺义分区规划提到，至2035年常住人口规模调控至145万人左右，将有序承接中心城区常住人口疏解。2016年，该区常住人口规模为107.5万。

延庆2016年常住人口规模为32.7万，至2035年将调将控至38万。延庆将结合中心城区非首都核心功能疏解任务，制定科学有效的人才吸引政策，吸引中心城区人口适度转移，为绿色产业发展提供支撑保障。

大兴提出，将坚持人口调控与疏解非首都功能、城市综合整治并举。2016年，大兴常住人口规模为169万，至2035年该数据目标为220万。

积极引入高素质人才

分区规划显示，中心城区在疏解非首都功能的同时，将同步优化人口结构，积极引入高素质人才，提高人口的整体素质。

门头沟提出，将发挥宜居环境优势，提升人才综合吸引力。实施产业带动人才战略，积极引入高素质人才。2016年门头沟常住人口规模为31.1万，至2035年，该数据目标为38万。

亦庄新城规划提出，到2035年，常住人口规模控制在89.2万人左右，该区域2016年该数据为51万。到2035年就业人口约65万，将制定政策，以科技创新、文化发展为带动，吸引科技创新人才扎根。

焦点3

城乡建设用地减量

跟新版北京城市总规保持一致，各区将严守建设用地规模底线，至2035年，城乡建设用地规模均实现减量。

首个减量发展的超大城市

官方数据显示，长期以来，北京以资源环境承载能力为硬约束，倒逼城市减量提质。聚焦人口和建设规模“双控”，2018年首次实现城乡建设用地减量34平方公里，成为全国第一个减量发展的超大型城市。

海淀分区规划提出，到2035年全区城乡建设用地规模控制在227平方公里以内，含战略留白用地2平方公里。2016年，海淀城乡建设用地规模为235.7平方公里。

海淀提出，结合非首都功能疏解，引导和鼓励建设项目优先利用存量建设用地，严格控制新增建设用地。

建设用地供应和减量腾退同步

海淀将结合减量年度计划，引导实施主体通过实施土地一级开发、棚户区改造和环境整治、绿化隔离地区生态环境建设、违法建设拆除等方式，推进落实城乡建设用地减量任务。各街镇加强对腾退地块的过渡性管理，不得擅自改变土地用途。城乡建设用地供应和减量腾退同步实施，供应量和减量完成量相挂钩。

朝阳区2016年城乡建设用地规模为340平方公里，到2035年将控制在269平方公里以内，实现城乡建设用地净减量约71平方公里。朝阳将统筹推进用地减量和规划实施，分解年度减量任务，有序引导集体建设用地减量腾退。梳理国有企业的用地资源与减量任务，建立国有建设用地减量统筹机制，分类施策实现国有建设用地减量。坚决拆除违法建设，实现绿化建设和生态修复。