黄友静在座谈会上提出一份《城市民宿问题建议》，她认为，现行法规和文件中对“民宿”的定义的共同点是：居民利用自有住宅开展活动。这样的“民宿”是“共享经济”，其本质是整合利用闲置资源。而商业实体租赁/受委托将城市居民住宅打造成的“城市民宿”是“分享经济”，其核心是所有权与使用权的相对分离。造成当前城市小区居民投诉的“民宿”，主要是后者。目前尚无对其监管的规定。

黄友静同时认为，现在外界对于民宿立法的呼声很高，但是立法并非万能钥匙。当下民宿是个新事物，在对其认识尚未清楚之前，不易采取立法方式；立法解决问题的手段是通过执法，尤其是基层执法，但实际工作中，基层执法效果待提高；建议先采取制定政府规范性文件的方式，待认识成熟后制定政府规章，待市场成熟后进行人大立法。

康健认为，城市民宿的发展需要多层次法律法规的保障，例如，在城市民宿定义的基础上，可以借鉴酒店业，按照经营模式、规模区域等相关的标准体系，进行分级，城市管理者也可以根据不同区域的不同业态，制定符合本区域的城市民宿管理办法。他同时提出，也要通过现有法律体系，保护城市民宿从业者的人身财产安全。

“之前已经发生过好几起，城市民宿经营者遭遇被砸锁、辱骂甚至人身攻击的情况。”康健表示，城市管理者要客观看待这些矛盾和冲突，城市民宿经营者的合法权益必须要维护。

劲旅君了解到，目前全国范围内对于城市民宿的法律建设都处于摸索阶段，广东走得较快，不久前，广东省政府公布2018年制订规章计划，称将在今年内出台《广东省民宿管理办法》。上海也透露出相关意向，上海徐汇区委副书记、区长方世忠近日就公开表示，考虑出台区域性互联网日租短租管理办法。

在川渝地区，尚无明确法律法规制定计划，不过邓喻文透露了一个好消息，成都即将成立民宿行业协会，进一步规范整个民宿行业，这无疑将加速成都民宿有法可依的进程。

◆从业者的探索

不仅是官方机构，城市民宿从业者们也在通过多种方式，推动行业的标准化发展。

多家短租民宿平台则是从技术层面出发，探索解决方案。途家网首席运营官杨昌乐在此前谈及民宿合法化问题时表示，途家正在用产品和技术升级，有效打破束缚民宿行业发展的安全与信任问题。“途家基于技术首创了三套信用体系，搭配智能安防体系，让民宿安全得以保证”。安全方面，途家在业内首创的与公安系统打通，很大程度上消除了安全隐患，其次通过实现身份认证和人脸识别，确保安全入住，让民宿的运营进一步合法化。