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公共景区门票改革:一个被现实政策推着走的研
2018-08-03 22:52 掌酷网旅游

现实政策已经走在了学术研究的前面,这使得公共景区门票的研究不得不跟在政府后面为政策服务。


近10多年来,公共景区门票价格问题一直受到社会各界的批判,不少媒体、意见领袖以及研究者都指出:发达国家公共景区门票价格比较便宜,而我国的居民收入占比明显高于国际水平。这几乎是社会各界认为景区门票价格贵的一个主要原因。

但是,公共景区门票定价离不开一个国家的国情,中国是发展中国家,不同于西方发达国家的是,我国的旅游业是国家战略性支柱产业,旅游业对我国的经济拉动作用不可小觑,我国景区门票定价与规制未必可以直接照搬发达国家的做法。


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进一步讲,我国政府有关部门先后颁布了多个景区门票价格管理、规范和整顿文件;我国《旅游法》对于景区门票价格也有明确规定,比如实行政府定价或政府指导价等。然而问题是,不顾各方批判和政策文件规定,我国景区门票免费或者降价经营在现实中仍没能成为主流趋势。

今年以来,在第十三届全国人大一次会议针对公共景区提出要“创建全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格”之后,国家发展和改革委员会印发了《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》,明确提出“降低重点国有景区门票价格要取得明显成效”,但政策规制效果如何,还不得而知。

针对政府和业界对此问题的关注,我们相对系统地梳理了国内外针对我国景区门票定价的几篇典型研究,并试图以点带面地做一些归纳性工作。

◆国际上针对门票价格的研究

国外相关研究主要聚焦在对我国景区门票制度及涨价的合理性讨论、基于成本考虑的景区定价模型、旅游者和公众对门票价格的预期和反应、政府价格管制及其优缺点以及市场供求定价研究等方面。

不过从发表时间和数量来看,仅少数研究支持公共景区收费和提价,且是在20世纪70年代,而之后的研究大都反对景区收费和提价。相关文献多从社会公平、公正角度讨论费用(门票)和游客支持之间的关系(Parks et al., 2010; Chung et al., 2011),或者环境压力、游客体验与居民生活质量以及城市声誉(Wu et al., 2014)等方面。

标签: 研究 门票价格 门票 景区 定价
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