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“流量为王”取代“资源为王”? 公共景区票改(4)
2018-10-10 07:46 掌酷网旅游


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2018年9月30日,国家市场监督总局发布《关于规范在线旅游平台价格行为的提醒告诫书》(以下也简称《告诫书》),其特别提出在《行政处罚法》、《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等法律法规规章下实行明码标价,并且不得虚假捏造原价、不得强制或变相强制服务并收费、不得合谋定价、不得捏造和散步涨价信息等。这使得平台价格的真实性被特别予以强调。

此外,平台对其需求方和供应方所制定的价格会考虑各自需求弹性,从而易出现针对某方的较大让利行为,这种行为本身不一定属于低价倾销,而也可能是来源于双边市场的自身特性,这种双边特性行为由于有利于社会福利、产业链利润及消费者剩余,因而是应该予以鼓励而不是对其进行规制的。《告诫书》虽然对平台价格行为进行了诸多规制,但平台低价规制乃至平台间的竞争则规制依旧很少提到。


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已有研究表明,规制政策的最终目的是保护竞争而不是竞争者,政府管制的焦点不在单方交易价格,而在于平台上的供求双方总价格,这是双边市场规制不同于单边市场的独特之处。

展开来说,如果单位总价格与平台单位成本相比呈上升趋势,则应对其规制,反之,则不应采取规制措施。这里的关键是如何观察与判断经济成本与单位总价格,因而需要旅游经济专家参与。另外,在实际操作中各利益主体方,尤其是政府与在线旅游企业之间采取商议形式是一个可行的操作办法。

标签: 旅游 平台 在线 景区 规制
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