12月11日，长沙市发改委官网发布了《关于明确我市成本法监制商品住房价格构成有关事项的通知》（以下简称《通知》），进一步加强商品住房价格管理，明确价格由“成本+利润+税金”三部分组成，其中平均利润率为6%-8%。《通知》自12月11日起开始执行。

长沙市发改委在2017年曾发布《长沙市限价商品住房价格管理暂行办法》，规定限价商品住房价格由成本加利润加税金构成，平均利润率为6%-8%。

此次《通知》的发布，被市场认为是长沙市新建商品房限价政策的2.0版，限价房源由限价商品房扩大至全部商品房。

限价的同时防止“避税”

根据《通知》的表述，新建商品房成本主要由楼面地价、前期工程费、房屋建筑安装工程费、小区内公共基础设施及附属公共配套设施费、管理费用、销售费用、财务费用、行政事业性收费和基金组成。利润是指商品住房开发经营企业按规定计提的利润，平均利润率为6%-8%。税金按国家税法和有关政策规定执行。

《通知》对不得计入商品住房价格的费用进行了特别规定，赔偿金、违约金、滞纳金、罚款、经营性设施建设费、安装费、办公用房均不得计入商品住房价格。

这就意味着，房企要想实现盈利，在营销过程中的销售成本需要进一步管控。

“房地产企业普遍存在虚增成本的现象。一方面是为了达到到避税的目的。另一方面，虚增成本还可以提高定价。上述文件出台后，可以有效管控这两个方面。”某上市公司财务人员对中国证券报（ID：xhszzb）记者表示。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，限制利润的做法，有助于防范房企随意虚高报价、过度追求利润等做法。对于一些类似财务和营销等费用过高的企业来说，利润自然也难以做高，这也会鞭策房企积极进行科学的项目投资和操盘。

中原地产首席分析师张大伟表示，《通知》提到的政策属于限价范畴，目的是为了管控房价上涨。相比简单的限价，限制利润率的做法更加复杂，动态指标更多，拿地成本、建安成本、配套成本都会有很大的变动空间。上述政策对前期低成本拿地的房企影响较大。

严跃进表示，从这两年来看，限价政策中各地政府对地价的把控是关键。此次对利润率的管控，是一种限价上的创新。

某上市房企高管对中国证券报（ID：xhszzb）记者表示，目前，房地产调控政策大致可以分为限价、限购、限售、限贷、限商等五个层面。这五个层面调控的目的不同，其中，限购和限贷是为了分流购房需求，将购房者从一二线城市调节到三四线城市，缓解热点城市房价上涨的压力。限售对炒房者进行打击，大幅压缩投机炒房的空间。限价可以做到短时间管控房价，让房价整体走低。无论是哪种限制，都会对房企利润产生影响。