景区发展存在的问题

过去40多年，景区业为入境旅游和大众旅游的发展做出了不可替代的阶段性贡献，但国家和区域旅游也存在过于依赖景区特别是自然、历史类高等级景区的现象。当前和今后一段时期，我国景区业发展环境和问题矛盾将处于前所未有的复杂时期，发展理念和发展道路必须进行战略性调整。

散客需求多元化，景区供给侧改革滞后

统计数据表明，绝大多数的游客采用自助旅行和自主消费，他们在都市和乡村更愿意进入那些主要面向本地居民休闲场所和公共生活空间。在这些共享的空间中，游客得以最大限度地体验目的地总体环境和生活方式。进景区的游客数量还在增长，但是增幅已经在明显下降。无论历史同比，还是景区占目的地接待人数的份额都是如此。而且进景区的游客，他们所关注的消费和评价的重点已经发生了重大变化。自由行已成为游客到达景区的主要方式，自驾游的比重更是日益上升。游客通过旅行社进入景区的比例不到30%。从城镇居民出游构成看，度假、休闲和娱乐上升为当前的38.1%。月均税前收入在20000元以上的群体对景区的满意度评价最低。有人说发展全域旅游，就不需要景区了，这种观点显然不对。不是不需要景区，而是不再需要原来那样的景区了。认识不到这一点，传统景区很可能会成为旅游博物馆的标本。

主题公园、特色小镇等景区建设投资持续惯性大，数量多质量不强，缺乏个性化

根据2018年全国旅游工作报告，截止到2017年年底，1万多家A级景区中，主题游乐类的景区339家（3.92%）。市场上普遍的看法认为主题公园70%亏损，20%盈亏持平，10%有一定品牌和知名度以及良好业绩。主要原因在于盲目建设、模仿抄袭、低水平重复等问题，有些地区甚至出现了地方债务风险和房地产化倾向。尤其部分由地产集团转型的文旅集团在主题公园建设中过于强调速度，而忽略了做文化产品的智慧和耐心。在商业模式上，早期的成功使有些开发商和运营商迷失了方向，过度沉迷于用主题公园提升地产品质，地产变资产，用地产所得去补文化收入。饮鸩止渴的短视行为，不利于主题公园的健康长远发展，必须加以严厉制止和科学引导。如果不解决这些问题，则会影响主题公园的健康发展。影响优质文旅产品与当地资源的有效结合。

自2016年三部委联合发布《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》以来，特色小镇备受投资方青睐，成为景区建设的热点，不完全统计，2017年特色小镇项目总量已超过2000家，和主题公园的建设一样，除了很多有特色、极具文化内涵发展势头良好的小镇，也出现了盲目模仿、低水平建设，更有部分小镇仍然摆脱不了地产经营的思维，缺乏相应的产业支撑。