从1978年到现在2018年，正好40年时间，我看这40年历史使命终结了，也应该说开创了新的格局。所以作为一个旅游的老人确实有很多的感触，一个感觉就是进入了新时代。过去40年国家旅游局的七任局长，可以说每一任局长都开拓不同的局面。

比如韩克华局长他在国家旅游局工作了8年，原来是外交部的副部长。那时候，他最关注的就是建设。

到了刘毅局长的时候，产业初步形成，刘毅局长重视的就是行业管理，那时候一系列行业管理的文件和标准都出台了。

到了何光暐局长，行业已经形成了一定的规模，所以他关注的就是中国旅游在海外的促销和国内旅游产业的完善。在那个时期，入境旅游、国内旅游、出境旅游三位一体的格局形成了。

到了邵琪伟局长的年代，他关注的是怎么让旅游的影响力更大。在那个时代出台了《中华人民共和国旅游法》，同时和20个部门、20多个地方都签了促进旅游发展的协议，这是一种推动。

再到李金早局长这几年，虽然时间不长，但是我评价这是基本上把旅游做到了极限。确实很突出，而且见到了显著的成效。

这次国务院总体机构改革评价轮不着我们。但从旅游人的角度来说，多年想升部，这次自然而然地升部了，多年文化和旅游两家，既有相互支持的关系，也有一些矛盾和不同意见，这次统一了。而且，现在从产业来说，文旅融合已经成为一个现实，这不是一个趋势。

比如，现在城市一级组建了114个集团，基本都叫文旅集团，而不是叫旅游集团。这些文旅集团有的规模很大，甚至一个市一级的文旅集团资产就达到几百亿，可如果只是旅游集团不可能有这样的规模，文化和旅游融合在一起才形成这么大的规模。

所以，在实际生活中已经变成一个现实，我们现在顺水推舟等于认可这个现实，强化了一个融合格局来拉动发展。

文化和旅游的关系是一跟二、二跟一的关系。在实践中已经融合在一起了。从下一步发展的角度来说，单纯讲旅游也讲不动，一定要强化文化。有文化的主导、有文化的灵魂才能使旅游进一步提升。从市场的角度来说，需求者现在也不同。早期的旅游者就想多看，只要我看过了就够了；现在不同，现在是深入的体验，这种体验越深入感受越强，对你这个地方资源的发掘就越有利。

很自然，我们从政府层面、产业层面和需求层面来看都是必然的。

许玥：高老师，您也曾经供职于国家旅游局并且在机关服务多年，您怎么看这次机构改革的推进？另外，此次文化和旅游部门组建后，很多人关心涉及到文化和旅游的部门的机构改革具体在地方的省、市、县级会有什么样的不同，您怎么看？